国家发展改革委、国家能源局有关负责同志就建立健全电力辅助服务市场行情报价机制答记者问
发表时间：2024-02-13 21:28:16 来源：招贤纳士
为贯彻落实党中央、国务院关于加快构建新型电力系统的决策部署，近日国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立健全电力辅助服务市场行情报价机制的通知》，决定从国家层面统一建立健全电力辅助服务市场行情报价机制，有关政策自2024年3月1日起实施。就此，记者正常采访了国家发展改革委、国家能源局有关负责同志。
答：电力辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行，保证电能质量，向系统提供的辅助性调节服务。近年来，随着新能源发电规模迅速增加，我国电力辅助服务市场发展较快，各地逐步探索建立调峰、调频、备用等辅助服务市场行情报价机制，对保障电力系统安全稳定运行、促进新能源消纳等发挥了非消极作用。但与此同时，辅助服务市场也存在一些需要完善和规范的地方，主要是辅助服务品种设置不够合理、计价规则不统一、部分地区辅助服务价格过高、工作机制不够规范等问题，需要从国家层面统一建立完整价格机制，提升电力系统综合调节能力，更好适应新型电力系统要，更大力度促进清洁能源消纳和绿色低碳转型。
答：建立健全电力辅助服务市场行情报价机制的总体思路是，适应构建新型电力系统要，持续推进电力辅助服务市场建设。科学确定辅助服务市场需求，合理设置有偿辅助服务品种，规范辅助服务计价等市场规则。按照“谁服务、谁获利，谁受益、谁承担”的总体原则，逐渐完备辅助服务价格形成机制，推动辅助服务费用规范有序传导分担，充分调动灵活调节资源参与系统调节积极性。
主要内容有：一是优化调峰、调频、备用等辅助服务交易和价格机制，对影响辅助服务价格形成的交易机制作出原则性规定，统一明确计价规则。二是规范辅助服务价格传导，明确由用户侧承担的辅助服务成本，限定在电能量市场无法补偿的因提供辅助服务而未能发电带来的损失。三是强化政策配套保障。推动各类经营主体公平参与辅助服务市场，加强辅助服务市场与中长期市场、现货市场等统筹衔接；健全辅助服务价格管理工作机制，加强市场运行和价格机制跟踪监测，及时评估完善价格机制，促进辅助服务价格合理形成。
问：此次建立健全电力辅助服务市场行情报价机制，对电力市场会产生什么样的影响？
答：此次国家建立完整辅助服务价格机制，既有激励、也有约束，是构建新型电力系统的又一重要举措。一方面，通过推动各类经营主体公平参与辅助服务市场，明确市场交易和价格机制，有利于激励经营主体提供新型电力系统所需要的辅助服务，更好保障电力系统安全稳定运行，促进清洁能源消纳和绿色低碳转型。另一方面，统一明确辅助服务交易原则、计价规则和部分关键参数设置、辅助服务费用传导分担机制，有利于规范辅助服务交易和价格行为，预计政策实施后全国辅助服务费用总规模有所减少，经营主体或用户对辅助服务费用的承担也将更加公平合理。
下一步，有关部门将密切跟踪全国电力市场发展动态，制定电力辅助服务市场基本规则，及时作出调整完善辅助服务相关价格机制，促进辅助服务价格合理形成。