嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市河道保洁专项行动方案的通知
发表时间：2023-12-26 15:05:17 来源：行业资讯
《嘉兴市河道清洁专项行动方案》已经七届市政府第13次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为落实《嘉兴市委嘉兴市人民政府关于快速推进水环境治理工作的若干意见》（嘉委〔2012〕30号）和嘉兴市“十二五”期间水环境治理“139”行动计划，特制定《嘉兴市河道清洁专项行动方案》（以下简称《行动方案》）。
深入贯彻落实科学发展观，按照“两富”现代化和生态文明建设的总体要求，围绕市委、市政府提出的让水“清起来、流起来、活起来”的治水思路，坚持科学治水、综合治理、突出重点、有序实施的治水原则，科学规划，统筹兼顾，联动实施，改善和提升全市水环境质量。
以进一步改善和提高全市水环境质量为出发点，以提高水体流动性、显著改善区域水质、有效修复水生态环境、有效保护水资源为总体要求，营造“水清、流畅、岸绿、景美”的江南水乡环境。
1．因地制宜，科学治理。针对当前不同水域中存在的河道淤积、水体流动不畅、水体水质以及水面、水生态环境不佳等问题，制订科学合理的治理方案。
2．突出重点，有序实施。根据治理方案，重点安排河道清淤清障、河道活水、饮用水源保护、水面保洁等项目，制订实施计划，有序推动项目实施。
3．创新机制，注重实效。充分的发挥农村河道综合整治、“四边三化”行动、“美丽乡村”建设等作用，积极推广应用水环境生态治理新技术，建立健全清洁河网联动新机制，确保水环境综合治理实效。
4．上下联动，横向协调。加强部门协调、区域协调，联防联治，形成工作合力。加强市、县、镇三级协作联动，分解任务，明确责任，促进水生态共治共享。
到2013年底，结合“河道清淤提速、饮用水源地保护提质、加速水体流动、河道生态修复、河道保洁强化”等五大工程，科学制订年度实施方案，确保年度工作任务顺利完成，重点改善问题较为突出区域的河道水质。
到2015年底，力争达到“水下无淤积、水中无障碍、水上无漂浮、水边无垃圾”，市域水环境、水ECO显著改善，实现“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求。
到2020年，通过统筹规划、科学治理，推进小河小浜、断头浜整治，全面完成农村河道综合整治，促进水体流动，恢复水体自净能力，达到“水ECO较为完整”的目标，全市水环境质量得到非常明显改善。
（一）水下无淤积：河底基本达到无严重影响水质的污泥和影响河道引排水的淤泥。
（三）水面无漂浮物：河道水面无影响河道景观漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。
（四）水边无垃圾：河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝，河道内水闸、码头、河埠、桥堍等附属建筑物周边无垃圾堆积物。
（五）水生态较为完整：河道水生态系统基本建立，基本形成从水中到岸边完整的水陆植物交换系统，水体自净能力显著改善和提高。
按照属地管理的原则，各县（市、区）政府、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）管委会、嘉兴港区管委会为各自辖区内河道清洁专项行动的责任主体。
（一）河道清淤提速工程。“十二五”期间，全市确保完成河道疏浚4500公里，力争完成5000公里。有序推进市区河道轮疏工程，到2015年，完成市区51条河道、2个湖泊有序轮疏，涉及河道64.5公里、湖泊0.8平方公里。进一步加大市区“河长制”河道治理力度，重点治理“脏、乱、差”河段。在加大清淤力度的同时，大力推进截污纳管等工作，发挥清淤最大成效，努力实现“水下无淤积”的目标。
（二）饮用水源地保护提质工程。逐步加强饮用水水源保护工作，实施饮用水水源地综合整治，重点加强水源地一、二级保护区内的污染防治，实施全市水源地建设保护、应急备用水源以及农村安全饮水项目。到2015年，完成贯泾港生态湿地工程、石臼漾水源地新塍塘综合整治工程、海宁市长水塘水源生态湿地工程、嘉善县长白荡饮用水水源地建设保护工程及5处备用水源建设等项目。
（三）加速水体流动“活水”工程。重点推进流域性骨干河道工程，加强完善行洪排涝通道，提高调水释污能力。2013年，确保平湖塘延伸拓浚工程按时开工，扩大杭嘉湖南排工程通过国家发改委批复。大力推进中小河流治理，提高区域防洪排涝及调蓄水能力。到2015年，全市完成16条河流、32个项目的综合治理，治理河道333公里。充分的利用城市防洪工程和小区域调水工程，提升城市及小区域水体流动能力，改善局部水质。
（四）河道生态修复工程。结合实施农村河道综合整治工程，加快水生植物生态修复措施应用，提高水体交换及自净能力。2013年，全面启动海盐县、桐乡市、平湖市等地全国中小河流治理重点县综合整治试点项目，编制完成南湖区、秀洲区、嘉善县、海宁市等地农村河道综合整治规划，全面推动河道生态修复工程的实施。
（五）河道保洁强化工程。编制《河道保洁强化工程实施方案》，分解落实工作责任，集中开展水中清障和水边清岸强化保洁行动，提高河道水面、河岸清洁水平。结合全市“四边绿化五项行动”，拆除沿河违章建筑物，实施沿河绿化工程。
各地各部门依据《行动方案》和河道清洁标准，在调查摸底的基础上，细化行动目标，提出工作措施，落实专项整治行动的各项准备工作，并于2013年6月30日前，将年度实施方案分别报市治水办和市水利局。
各责任单位按照责任分工，全面启动相关工作，以“五大工程”具体项目为抓手，根据清洁河道标准组织实施，按照工作进度要求，保质保量完成计划任务。
（一）加强组织领导。市治水办、市发展改革委、市财政局、市环保局、市建委、市水利局等要齐心协力，共同推进河道清洁专项行动的顺利实施。各县（市、区）要成立相应工作机构，落实工作责任，有序推进河道清洁专项整治行动的开展。
（二）明确目标任务。根据河道清洁标准，围绕重点内容，解决重点问题，按轻重缓急，科学合理制订专项行动分年度实施方案，细化实施内容，确保各项任务的顺利完成。
（三）保障经费投入。各县（市、区）要把河道清洁专项经费纳入年度财政预算，整合各类涉农、支农资金和工程建设项目资金。加大投入力度，强化绩效评估，明确项目实施资产金额来源、筹措方式、补助形式，制订专项行动经费使用和管理制度。同时，积极鼓励社会力量参与河道清洁专项行动。
（四）强化监督考核。除按基本建设项目来管理的项目外，各县（市、区）要建立相应的监督考核办法，每年定期组织自查，建立工作台账，完善和强化河道长效保洁机制，巩固河道清洁专项行动成果。
（五）加强宣传和信息报送。充分的利用报纸、广播、电视、网络等新闻媒体，加大对河道清洁专项行动的宣传力度。加强信息报送工作，各责任单位于每季度末、每年年底前分别将整治进展情况和工作总结报送市治水办和市水利局。